El Senado entrerriano le dio sanción definitiva y convirtió en ley el proyecto que aprueba los alcances del decreto 110 del 12 de febrero de este año, mediante el que se declaran comunas de segunda categoría, a partir del 11 de diciembre de 2019, con todas las competencias, funciones, derechos y obligaciones establecidos por la ley 10.644 a un grupo de localidades que eran Juntas de Gobierno. Además, tomó estado parlamentario y comenzará a estudiarse el régimen de coparticipación para que reciban fondos provinciales y nacionales.
El titular de la comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, Lucas Larrarte, explicó que el decreto reglamentó la Ley de Comunas y requería del aval definitivo de la Legislatura. Con la nueva ley, las localidades dejan de ser reparticiones administrativas dependientes del Ministerio de Gobierno y pasan a ser instituciones autónomas. Dejan de ser Juntas de Gobierno.
Régimen de Coparticipación
El proyecto de ley de Régimen Provincial de Coparticipación de Impuestos Nacionales y Provinciales aplica para las Comunas de primera categoría recientemente creadas. Tiene como marco lo establecido por el Artículo 293 de la Constitución Provincial: la automaticidad de la remisión de fondos coparticipables a los municipios y comunas.
En la reforma de la Carta Magna provincial de 2008 se estableció el siguiente sistema de coparticipación:
- a) Impuestos Nacionales:de la totalidad de los ingresos tributarios que a la Provincia le correspondan por coparticipación federal de impuestos nacionales, y que no tengan afectación específica, el monto a distribuir a los municipios será del 16% y a las comunas del 1%
- b) Impuestos Provinciales:de la totalidad de la recaudación de los ingresos tributarios provinciales, el monto a distribuir a los municipios será del 18% y a las comunas del 1%
Además, se incluye en el proyecto el modo de distribución secundaria, la que deberá hacerse “teniendo en cuenta criterios objetivos de reparto que contemplen los principios de proporcionalidad y redistribución solidaria, mediante aplicación de indicadores devolutivos, redistributivos y de eficiencia fiscal”, indica el proyecto. El expediente será analizado por la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
Las nuevas comunas
Las 34 comunas de primera categoría son: La Picada (Paraná), Sauce Montrull (Paraná), Estación Sosa (Paraná), Aldea Santa Maria (Paraná), El Palenque (Paraná), Paraje Las Tunas (Paraná), El Solar (La Paz), Colonia Avigdor (La Paz), Aldea Protestante(Diamante), Las Cuevas (Diamante), Aldea Spatzenkutter (Diamante), Colonia Ensayo(Diamante), Gobernador Racedo (Diamante), 6to. Distrito (Gualeguay), Aldea Asunción(Gualeguay), Gobernador Sola (Tala), rincón de Nogoyá (Victoria), Rincón del Doll(Victoria), Puerto Curtiembre (Paraná), San Víctor (Feliciano) Arroyo Barú (Colón), La Clarita (Colón), El Cimarrón (Federal), Nueva Vizcaya (Federal), General Roca(Concordia, Nueva Escocia (Concordia), Jubileo (Villaguay), Paso de la Laguna(Villaguay), Irazusta (Gualeguaychú), Aldea San Juan (Gualeguaychú), San Cipriano(Uruguay), San Marcial (Uruguay), Las Moscas (Uruguay) y Comuna Tala (Uruguay).
Las 21 comunas de segunda categoría son: Pedernal (Concordia), Las Garzas (Paraná), Estación Parera (Gualeguaychú), Sauce Pinto (Paraná), Villa Fontana (Paraná), Gobernador Etchevehere (Paraná), Colonia Crespo (Paraná), Aldea Santa Rosa (Paraná), Tezanos Pinto (Paraná), Ombú (la Paz), Don Cristóbal II (Nogoyá), XX de Septiembre(Nogoyá), Febre (Nogoyá), Durazno (Nogoyá), Gobernador Echague (Tala), Guardamonte(Tala), Ingeniero Sajaroff (Villaguay), Rocamora (Uruguay), Líbaros (Uruguay), Pueblo Cazes (Colón) y Antelo (Victoria).
